什麼是 保稅倉儲?

介紹

保稅倉儲 （bonded warehousing）是指使用海關核准的保稅倉庫存放保稅貨物的倉儲行為。

保稅貨物（bonded goods，又稱bonded cargo）主要是暫時進境後還需要復運出境的貨物，或者海關批准暫緩納稅的進口貨物。

保稅倉庫的種類

保稅倉庫遍布世界各地，每個國家都有自己獨特的規定。美國海關和邊境保護局（CBP）依據不同的生產及儲存需求分類出了下列11種保稅倉庫：

1. 政府擁有或租賃
   1. 用於存放 CBP 檢查或待放行貨物的場地
2. 自用型保稅倉庫（Private Bonded Warehouse）
   1. 申請登記為完全存儲自行進口保稅貨物、自行向國內採購保稅貨物、供重整用貨物、供免稅商店或離島免稅購物商店銷售用貨物之保稅倉庫，為自用保稅倉庫，不得存儲非自己所有之貨物。
3. 公用型保稅倉庫（Public Bonded Warehouse）
   1. 專門用於進口貨物存放。
4. 保稅堆場（Bonded Yard）或棚屋（Bonded Shed）
   1. 用於存放重型或大件商品，如超限貨物；甚至動物。
5. 建築物部分用於儲存穀物的保稅箱
6. 保稅工廠
   1. 保稅工廠是經海關批准的，併在海關監管之下，用免稅進口的原材料、零配件進行加工、製造外銷商品,可以對外國貨物進行加工、製造、分類以及檢修等保稅業務活動的場所。
7. 為進口金屬軸承冶煉、精煉而設立的保稅倉庫。
8. 在 CBP 監管下用於清潔、分類或重新包裝貨物的保稅倉庫。
9. 免稅商店
10. 存放國際旅遊商品和飛機上銷售的免稅商品的保稅倉庫。
11. 用於存放 15 天後仍無人認領的商品的保稅倉庫。

誰可以使用保稅倉庫

以新加坡為例，任何法人體只要符合新加坡海關規定的資格要求都可以使用保稅倉庫。常使用保稅倉庫的實體如下：

• 進口商
• 出口商
• 製造商
  • 製造商可以在保税区内對進口的原料進行生產加工業務，裝配後復運出境。這有助於透過省略生產原料的進口關稅來減少生產開支。
• 經銷商
  • 經銷商透過大量購買貨物來減少進貨開支，幫助他們快速回應客戶訂單並保持隨時可用的庫存。
• 物流業
  • 保稅倉儲通常作為物流業務的增值服務來提供

保稅倉庫的優缺點

優點

企業可以用保稅倉儲來：

• 延後繳納關稅和商品及服務稅
  • 改善現金流並降低前期成本。
• 延緩進口決定
  • 企業可以將貨物存放在保稅倉庫中，直到確定買家或市場需求為止。
• 靈活因應市場變化
  • 貨物可以直接二度出口到其他國家，而無需繳納進口關稅。比方說，企業可以先將貨物存放與新加坡的保稅倉庫，在接收到來自汶萊或馬來西亞的訂單時迅速二度出口，搶佔市場先機。
• 儲存敏感貨物
  • 由於受到海關的直接監控，保稅倉庫的安全水準比普通倉儲服務高。

缺點

• 國際差異
  • 各國的保稅倉庫所需遵守的法律及海關條例不盡相同。欲利用保稅倉庫存放銷往國際市場的臺灣企業需要詳細調研當地條規。由於這會對行政上造成不小的負擔，我們建議企業和專業的貨運承攬公司合作，同時解決國際貨運和國際倉儲兩大問題，一舉兩得。我們也整理了選擇貨運承攬公司需考慮的六大事項，供企業參考。
• 程序複雜
  • 管理保稅倉庫中的貨物需要嚴格記錄並遵守海關法規。 不遵守這些要求可能會導致處罰和罰款。與保稅倉庫相關的文書工作和管理費用也可能非常繁瑣且耗時。企業可以考慮接洽貨運承攬公司來解決這供應鏈物流上的難題。
• 時間限制
  • 以越南為例，完成海關手續後，進口再出口的貨物在越南的保存時間不得超過 60 天。 60 天過後，貿易商必須將貨物重新出口或銷毀。
  • 貨物不能無限期儲存於某些國家的保稅倉庫內，且通常無法無限期延長租賃期。 企業可以出售用於出口，但如果市場低迷，則不能保證可以出售。 有時市場根本不存在。 在這種情況下，一旦租賃到期，就無法避免支付關稅。

為何選擇新加坡的保稅倉庫

對於希望利用東協貿易機會的企業來說，選擇合適的保稅倉庫地點至關重要。 在該地區多元化的國家和強大的貿易網絡中，新加坡脫穎而出，成為理想的樞紐。新加坡作為保稅倉庫地點的優點包括：

• 地理優勢
  • 新加坡地處馬六甲海峽的東南端，扼控太平洋和印度洋的通道，是通往亞洲及其他地區的門戶。其鄰近東南亞、中國和印度等主要市場，使其成為臺灣企業擴展業務範圍的理想物流中心。
• 基礎設施
  • 新加坡擁有世界一流的港口和倉儲技術以及高效的交通網絡。
• 政治經濟穩定
  • 新加坡以其穩定的政治氛圍、透明的法規框架和健全的法治而聞名，為企業經營提供了安全和有利的環境。
• 貨物通關
  • 其高效的海關程序和最低限度的官僚主義簡化了進出口貨物的流程。
• 零消費稅倉庫計劃 Zero-GST Warehouse Scheme (ZGS)
  • 根據該計畫，企業可以把他們的倉庫轉成零消費稅倉庫從而儘量減少煩瑣的公示程式。該計畫除了允許無限期儲存進口免稅商品外，貨物只有在內銷進新加坡時才需要繳交消費稅。
• 許可制倉庫計劃 Licensed Warehouse Scheme (LW)
  • 與零消費稅倉庫類似，同樣允許無限期儲存進口應稅品。許可制倉庫又分自用型倉庫及服務型之倉庫。主要存儲自國外進口之菸、酒及汽車。

結論

儘管保稅倉儲存在某些限制和考慮因素，它不可忽略的優勢使其成為進口商優化營運和降低財務風險的策略選擇。 無論是透過與知識豐富的貨運承攬公司還是第三方物流 (3PL) 供應商合作，進口商可以藉此應對保稅倉儲的複雜性，並確保高效且有效地滿足其儲存要求。專業的貨運承攬公司甚至能更進一步提供一條龍服務，為企業的國際物流保駕護航。

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